Айтбаев С.М., адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов. Правила об общих условиях проведения операций в ломбарде партнер Вопросы для самопроверки

Ломбард представляет собой коммерческую организацию, юридическое лицо, не являющееся банком, которое при наличии лицензии уполномоченного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и Национального Банка Республики Казахстан правомочно осуществлять следующие виды банковских и иных операций в национальной валюте:

1) ломбардные операции: предоставление краткосрочных кредитов под залог депонируемых легко реализуемых ценных бумаг и иного движимого имущества;

2) осуществление лизинговой деятельности;

3) покупку, прием в залог, учет, хранение и продажу ювелирных изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;

4) сейфовые операции: услуги по хранению ценных бумаг, выпущенных в документарной форме, документов и ценностей клиентов, включая сдачу в аренду сейфовых ящиков, шкафов и помещений.

Лицензия на проведение ломбардных, лизинговых операций, операций по покупке, приему в залог, учету, хранению и продаже ювелирных изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, выдается Национальным банком.

Ломбарды могут создаваться и осуществлять свою деятельность в форме хозяйственных товариществ. Полное наименование ломбарда должно в обязательном порядке содержать слово "ломбард". Учредителями и участниками ломбарда могут быть физические и юридические лица - резиденты и нерезиденты Республики Казахстан.

Для получения разрешения на открытие ломбарда необходимо представить в Национальный банк следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения на открытие ломбарда;

2) три нотариально удостоверенных экземпляра учредительных документов создаваемого ломбарда: учредительный договор (при наличии) и устав на государственном и русском языках.

Заявление о выдаче разрешения на открытие ломбарда рассматривается в течение одного месяца со дня представления последней дополнительной информации или дополнительно запрошенного документа.

Учредители обращаются в органы юстиции для государственной регистрации ломбарда не позднее одного месяца со дня получения разрешения на открытие ломбарда.

Отказ в выдаче разрешения на открытие ломбарда производится при несоответствии учредительных документов ломбарда действующему законодательству Республики Казахстан.

Национальный банк может отзывать выданное разрешение на открытие ломбарда по любому из следующих оснований:

1) обнаружение в течение одного года со дня государственной регистрации юридического лица в качестве ломбарда недостоверности сведений, на основании которых было выдано разрешение;

2) неполучение лицензии на проведение банковских операций в течение шести месяцев со дня государственной регистрации юридического лица в качестве ломбарда.

Назначение некоторых руководящих работников ломбарда требует предварительного согласования с Национальный банк. В частности, согласованию подлежат первый руководитель и главный бухгалтер ломбарда. Необходимым условием назначения на должность первого руководителя ломбарда является наличие высшего образования, на должность главного бухгалтера ломбарда - наличие высшего или соответствующего профилю работы среднего специального образования.

Для согласования кандидата ломбард представляет в Национальный банк следующие документы:

1) решение уполномоченного органа ломбарда о назначении кандидата, рекомендуемого для избрания на должность руководящего работника;

2) данные о руководящем работнике или кандидате.

Документы для согласования кандидата должны быть представлены в течение тридцати дней со дня принятия уполномоченным органом ломбарда решения о назначении данного кандидата на должность руководящего работника.

Руководящие работники ломбарда не могут исполнять свои обязанности до получения согласия Национальным банком свыше трех месяцев.

Ломбарды могут осуществлять свою деятельность только при наличии Правил об общих условиях проведения операций, которые утверждаются высшим органом ломбарда и должны содержать следующую информацию:

1) предельные суммы и сроки предоставляемых кредитов;

2) предельные величины ставок вознаграждения по предоставляемым кредитам;

3) ставки и тарифы за проведение операций;

4) права и обязанности ломбарда и его клиентов, их ответственность;

5) порядок выдачи залогодателю дубликатов при утере залогового билета;

6) иные условия.

Правила об общих условиях проведения операций размещаются в месте, доступном для обозрения клиентами ломбарда.

В случае нарушения ломбардом законодательства Республики Казахстан к нему могут быть применены:

1) ограниченные меры воздействия в соответствии с Законом о банках;

2) наложение и взыскание штрафа по основаниям, установленным законодательными актами Республики Казахстан;

3) приостановление либо отзыв лицензии по основаниям.

Национальный банк проводит инспектирование деятельности ломбардов в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.

Ломбарды могут создавать филиалы и представительства. При открытии филиалов или представительств в четырнадцатидневный срок после учетной регистрации филиала в органах юстиции ломбард представляет в Национальный банк уведомление об открытии филиала с приложением свидетельства органов юстиции об учетной регистрации филиала или представительства.

Ломбард может быть ликвидирован в следующих случаях:

1) по решению участников при добровольной ликвидации;

2) по решению суда в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан при принудительной ликвидации.

Обязательным условием для получения согласия Национального банка на добровольную ликвидацию ломбарда является достаточность средств ломбарда для осуществления расчетов по его обязательствам.

Вопросы для самопроверки.

1. Что представляет собой кредитное товарищество?

2. Каков порядок его создания?

3. В чем заключается деятельность кредитного товарищества?

4. Что представляет собой финансовая компания?

5. В чем заключается деятельность финансовой компании?

6. Какие существуют виды финансовых компаний?

7. Что представляет собой ломбард?

8. В чем заключается деятельность ломбарда?

Список литературы

1. Усенова Г.С. Финансовые рынки и посредники, М.: ЮРИСТ, 1999.

2. КидузллД.С. Финансовые институты, СПб: Питер, 2000 г.

3. Искаков У.М., БохаевД.Т. Финансовые рынки и посредники Алматы.: 2005 г.

При открытии собственного дела будущие бизнесмены задаются часто вопросами с чего начать и как правильно оформить все документы. В нашей статье мы рассмотрим открытие ломбарда и обменного пункта с «нуля»: что для этого нужно, какие документы и разрешения требуются.

Открытие ломбарда

В целом открыть ломбард в Казахстане несложно. Самым главным в подобном бизнесе является соблюдению всех требований законодательных органов, которые были составлены для ломбардного бизнеса. Для осуществления деятельности ломбарда необходимо зарегистрировать ТОО с деятельностью ломбарда.

Деятельность ломбардов регулируется Гражданским кодексом Республики Казахстан (часть 1 статьи 328 ГК РК).

Ломбарды осуществляют свою деятельность только при наличии Правил проведения ломбардных операций, которые утверждаются высшим органом ломбарда и должны содержать следующую информацию:

1. Предельные суммы и сроки предоставляемых кредитов;
2. Предельные величины ставок вознаграждения по предоставляемым кредитам;
3. Ставки и тарифы за проведение операций;
4. Права и обязанности ломбарда и его клиентов, их ответственность;
5. Порядок выдачи залогодателю дубликатов при утере залогового билета;
6. Иные условия.

Ломбарды о начале или прекращении своей деятельности обязаны уведомить уполномоченный орган по финансовому мониторингу в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".

Правила проведения ломбардных операций подлежат размещению в месте, доступном для обозрения клиентами ломбарда.

Кроме этих правил, в ломбарде должны иметься внутренние правила ломбарда, которые должны определять:

• структуру, задачи, функции и полномочия подразделений ломбарда;
• функции и полномочия службы внутреннего ­аудита, кредитного комитета и других, постоянно действующих органов (если они имеются);
• права и обязанности руководителей структурных подразделений;
• полномочия должностных лиц и работников ломбарда при осуществлении ими сделок от его имени и за его счет.

Правовое регулирование деятельности ломбардов

Основные положения о деятельности ломбардов регламентированы статьей 328 Гражданского кодекса. Так, согласно пункту 1 данной статьи, принятие от граждан в залог движимого имущества, предназначенного для личного пользования, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности юридическими лицами, зарегистрированными в качестве ломбардов, исключительными видами, деятельности которых являются:

1. Предоставление краткосрочных займов под залог движимого имущества.
2. Учет, хранение и продажа ювелирных изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни.

Таким образом, операции в ломбарде в основном связаны с предоставлением займов, со скупкой, хранением драгоценных металлов, камней, автомобилей, бытовых вещей и т. д.

Зарегистрироваться в качестве ТОО

С 2006 года благодаря внесенным поправкам в законодательство о лицензировании деятельность ломбарда в Казахстане не лицензируется. Первым делом вам необходимо зарегистрироваться в качестве ТОО для получения свидетельства о регистрации юридического лица. Узнать подробнее о том, как проходит регистрация ТОО, вы можете на портале «электронного правительства» на основе информации, представленной в статье « ».

Процедура регистрации в качестве ТОО возможна в онлайн режиме через портал «электронного правительства». Для этого вам необходимо воспользоваться услугой « », либо вы можете зарегистрировать через Центры обслуживания населения (

Правовое регулирование деятельности ломбардов в Казахстане

Слово ломбард имеет происхождение от названия региона Италии - Ломбардии, выходцы из которой в Европе выдавали кредиты под залог имущества.

В Казахстане ломбардными операциями может заниматься только юридическое лицо, исключительным видом деятельности которого являются предоставление гражданам краткосрочных займов под залог движимого имущества, учет, хранение и продажа ювелирных изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, а также инвестиционная деятельность.

Ломбарды могут осуществлять свою деятельность только при наличии Правил проведения ломбардных операций (далее по тексту - Правила), которые утверждаются высшим органом ломбарда и должны содержать следующую информацию:

1) предельные суммы и сроки предоставляемых кредитов:

2) предельные величины ставок вознаграждения по предоставляемым кредитам:

3) ставки и тарифы за проведение операций:

4) права и обязанности ломбарда и его клиентов, их ответственность:

5) порядок выдачи залогодателю дубликатов при утере залогового билета:

6) иные условия.

У многих ломбардов Правила размещены на их корпоративных веб-сайтах в открытом доступе без каких-либо ограничений. Поэтому я провел правовой анализ Правил.

Так, в Правилах ломбарда «С» указано, что срок погашения займа со дня выдачи не ограничен при условии своевременной уплаты вознаграждения за пользование займом. У другого ломбарда «G» максимальный срок займа составляет 365 дней.

Вернуться к оглавлению

Сколько денежных средств понадобится для того, чтобы открыть ломбард в Казахстане

Расчет затрат является одним из самых важных пунктов при организации собственного бизнеса. Предпринимателю понадобится:

• определить необходимое количество денежных средств для того, чтобы открыть ломбард;
• определить возможные расходы открываемого предприятия;
• определить ориентировочное количество займов, которое понадобится для того, чтобы покрыть все расходы на организацию и получать прибыль.

В качестве примера будет произведен экономический расчет для ломбарда, который располагается в Казахстане.

В целом количество денежных средств, которые понадобятся, может быть порядка 15500 долларов.

В данную сумму будут входить расходы на ежемесячную аренду помещения, выполнение всех необходимых ремонтных работ, покупку всей оргтехники, приобретение мебели, специального инвентаря, сейфа, создание и подготовку рекламных материалов. Помимо того, нельзя забывать, что предпринимателю понадобится определенное количество денежных средств для того, чтобы иметь возможность выдавать займы потенциальным клиентам.

В данном примере расходы, которые уйдут организацию ломбарда, составили порядка 330000 долларов. Из них 315000 долларов предназначено для выдачи в займ, а остальные средства уйдут на капитальные затраты. Следовательно, предпринимателю есть смысл задуматься, выгодно ли открывать ломбард.

Возможны следующие ежемесячные расходы ломбарда:

• арендная плата - 4400 долларов;
• оплата выполняемого сотрудниками труда - 9400 долларов;
• прочие затраты, которые могут уйти на ведение бухгалтерского учета, страхование, рекламу и так далее - порядка 6200 долларов.

Общее количество ежемесячных затрат может составить приблизительно 25000 долларов.

Проведенный анализ ставок в ломбардах, которые давно работают на рынке, показывает, что в случае, если средняя ставка займа будет 10 %, точкой безубыточности ломбарда может быть сумма в 275000 долларов. Имеется в виду, что для того, чтобы покрыть все затраты, понадобится выдать займы на указанную сумму.

Следовательно, для того чтобы открываемый бизнес приносил прибыль, нужно будет выдавать займы каждый день на сумму, которая отличается от 275000 долларов в большую сторону. Практика показывает, что данных результатов можно достичь в случае, если ломбард каждый день будет посещать ориентировочно 40-50 человек. Однако стоит понимать, что для того, чтобы попасть на точку безубыточности, нужно время. Сроки будут зависеть от того, какое местоположение было выбрано под размещение ломбарда, какая реклама используется для продвижения, какое количество серьезных конкурентов имеется.

Период окупаемости будет зависеть и от того, какое количество займов будет выдаваться населению. Чем большее количество людей будут пользоваться предоставляемыми услугами, тем быстрее предприятие сможет окупиться.

В случае, если подобный экономический расчет устроил предпринимателя, помимо того, он не боится возможных неудач и проблем, которые могут возникнуть в процессе ломбардной деятельности, можно начинать открывать свой ломбард.

Вернуться к оглавлению

Подбор подходящего месторасположения ломбарда

Следует знать, что месторасположение ломбарда играет достаточно важную роль. Выгодно разместить заведение необходимо для того, чтобы было достаточно большое количество клиентов и бизнес смог быстро себя окупить.

Критерии, которые необходимо учитывать при выборе помещения для открываемого предприятия:

1. Помещение должно располагаться в местах с большой проходимостью, чтобы ломбард замечали прохожие, которые могут быть потенциальными клиентами.
2. Обязательным является расположение ломбарда на первом этаже здания. Есть и возможность расположить его в подвальном помещении.
3. Рекомендуется размещение предприятия в жилом густонаселенном районе.
4. Помещение должно соответствовать всем требованиям санитарно-эпидемиологической станции и пожарной безопасности.

Вернуться к оглавлению

Подбор сотрудников, которые понадобятся для того, чтобы открыть ломбард

Количество сотрудников, которые понадобятся для работы, будет зависеть от размера выбранного помещения под ломбард. Понадобится взять на работу продавца и оценщика, которые будут отвечать за ломбард в целом, а также бухгалтера, который нужен для ведения отчетности. Стоит заметить, что обязанности продавца и оценщика может выполнять один и тот же человек. Подходящая сумма заработной платы подобных сотрудников может быть порядка 1000 долларов в месяц на всех.

Для обеспечения безопасности можно воспользоваться услугами охранных предприятий, предварительно заключив с ними контракт. Это позволит сэкономить некоторое количество денежных средств, потому как не придется нанимать еще одного сотрудника (охранника) на постоянную работу. Оплата выполняемой работы охранных предприятий может обойтись еще в 300-400 долларов ежемесячно.

Вернуться к оглавлению

Юридические аспекты открытия ломбардного бизнеса

Деятельность ломбардов регулируется Гражданским кодексом Республики Казахстан (часть 1 статьи 328 ГК РК).

Следует знать некоторую полезную информацию.

Принимать от граждан в залог движимое имущество, которое предназначается для личного использования, в обеспечение займов на короткий срок можно только в качестве предпринимательской деятельности юридическим лицом, которое должно быть зарегистрировано в качестве ломбарда.

Стоит знать, что подобные предприятия вправе осуществлять инвестиционную деятельность.

Согласно части 5 статьи 328 Гражданского кодекса Республики Казахстан, ломбарды могут осуществлять свою деятельность только при наличии Правил проведения ломбардных операций, которые должны быть утверждены высшим органом ломбарда.

Очень важными являются особенности бухгалтерского учета и налогообложения для ломбардных организаций.

Важно заметить, что лицензию для ведения ломбардного бизнеса получать не нужно. Достаточно будет выбрать одну из подходящих организационно-правовых форм. Это может быть либо ИП (индивидуальный предприниматель), либо ТОО (товарищество ограниченной ответственности). При этом в Уставе основными направлениями своей деятельности предприниматель должен будет указать:

• предоставление займов на короткий срок под залог движимого имущества;
• продажа, хранение и учет ювелирных изделий, которые содержат драгоценные камни и драгоценные металлы.

После того как будут получены учредительные документы, понадобится зарегистрироваться в налоговом комитете.

Ломбард -- специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов под залог движимого имущества граждан и хранение вещей.

Каждый из ломбардов имеет свои условия оценки, хранения и свои процентные ставки. Однако деятельность всех ломбардов регулируется следующими нормативными документами:

Гражданским Кодексом Республики Казахстан,

Законом РК «О залоге»,

Законом РК «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»,

Постановлением Совета Министров «Об утверждении перечня видов экономической деятельности с повышенным предпринимательским риском»,

Постановлением Совета Министров «Об утверждении Положения о порядке проведения ломбардных операций» и иными нормативными документами.

Ломбарды бывают государственными, коммерческими, частными и смешанного типа.

Ломбард работает по принципу выдачи ссуды под залог ценного имущества главным образом физическим лицам. Ссуды в ломбарде выдаются только совершеннолетним при предъявлении паспорта. Паспортные данные заносятся в договор, который заключается между клиентом и ломбардом.

После того, как вещь в ломбарде будет оценена, с получателем ссуды заключается договор, после чего клиенту выдают залоговый билет, на обратной стороне которого указывается кто, что, на какой срок и на каких условиях сдает в ломбард.

На хранение в ломбард принимаются: одежда, бытовая техника, ювелирные изделия и другие изделия из драгоценных металлов, автомобили.

Стоимость золота и ювелирных украшений регламентируется Министерством финансов. Причем оценивается только чистый вес драгоценного металла, а вот художественное оформление или инкрустированные в украшение драгоценные камни никакой роли не играют.

Закладывать имущество в ломбард можно на срок до одного месяца, а затем, при уплате набежавших процентов, этот срок можно продлить. В среднем процентные ставки в ломбардах составляют от 20 до 35% в месяц или около 1,5% в день (!). В большинстве своем процентные ставки зависят от срока, на который закладывается имущество и от стоимости такого имущества - чем больше срок залога - тем меньше процентная ставка.

При невозврате в установленный срок кредита, обеспеченного залогом имущества, ломбард реализует это имущество на комиссионных началах через торговые организации либо продает его самостоятельно (за исключением драгоценных металлов и изделий из них - их ломбарды обязаны сдавать в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней). В случае реализации ломбардом самостоятельно предмета залога, не пользующегося спросом, ломбард может снизить цену, а в случае если имущество остается нереализованным, ломбард может возвратить залогодателю предмет залога и взыскать долги через суд.

Получение денег в ломбарде можно сравнить с экспресс - кредитами или кредитами под залог, которые предоставляются некоторыми банками.

При получении экспресс - кредита в банке заложенное имущество у клиента не отбирается, пока он выплачивает кредит, а вот в ломбарде клиент на время лишается заложенной вещи. Проценты за пользование кредитом в банке существенно меньше.

Однако неоспоримым плюсом ломбарда является оперативность получения денег. Пока банк рассмотрит документы, изучит кредитную историю клиента, вынесет решение - пройдет время.